Утверждено
постановлением
Конференции судей
Челябинской области
от 17 ноября 2023 года
Положение
о порядке проведения Конференции судей Челябинской области с применением системы видео-конференц-связи
1. Общие положения
1.1 Положение о порядке проведении Конференции судей Челябинской области с применением системы видео-конференц-связи (далее – видео-конференц-связь, ВКС) разработано в соответствии с Федеральным законом от 14.03.2002 №30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», применяется в случае проведения Конференции судей Челябинской области (далее – Конференции) в режиме ВКС на основании постановления Совета судей Челябинской области и является неотъемлемой частью Регламента Конференции.
1.2 Настоящее Положение регламентирует проведение Конференции судей Челябинской области с применением системы ВКС.
1.3 Основные вопросы, решаемые на Конференции, проводимой с применением системы ВКС:
– утверждение Регламента конференции, Регламента совета судей;
– заслушивание отчетов о проделанной работе органов судейского сообщества Челябинской области, управления Судебного департамента в Челябинской области, директора Филиала ФГБУ ИАЦ Судебного департамента в Челябинской области, Главного управления юстиции Челябинской области;
– выдвижение кандидатов в состав выборных органов судейского сообщества Российской Федерации от Челябинской области;
– выборы Совета судей Челябинской области;
– выборы Квалификационной коллегии Челябинской области;
– выборы Экзаменационной комиссии Челябинской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи;
– избрание делегатов на Всероссийский съезд судей;
– иные вопросы, касающиеся деятельности судов и защиты интересов судейского сообщества.
1.4 Деятельность Конференции, проводимой с применением ВКС, основывается на принципах коллективного свободного обсуждения вопросов, гласности, открытости, соблюдения независимости судей и невмешательства в судебную деятельность.
1.5 Делегатам и участникам Конференции, проводимой с применением ВКС, должна быть технически обеспечена возможность активно участвовать в работе Конференции. Используемые программно-технические комплексы и каналы связи должны обеспечивать надлежащее качество изображения и звука.
2. Порядок проведения конференции с использованием системы видео-конференц-связи
2.1 Использование системы видео-конференц-связи в проведении Конференции судей Челябинской области применяется по мере необходимости. Основанием для проведения Конференции судей с использованием системы ВКС является постановление Совета судей Челябинской области.
2.2 Проведение Конференции с использованием ВКС предполагает участие делегатов в работе Конференции дистанционно. Для организации проведения видеоконференции сбор участников Конференции осуществляется в Челябинском областном суде, Арбитражном суде Челябинской области, в 7-ми районных судах г. Челябинска, в Челябинском гарнизонном военном суде, Магнитогорском гарнизонном военном суде, а также во всех районных (городских) судах Челябинской области. Делегаты из числа мировых судей прибывают для участия в Конференции в вышестоящие районные (городские) суды.
2.3 Совет судей Челябинской области утверждает уполномоченных для организации видео-конференц-связи в указанных выше судах из числа делегатов Конференции (далее - кураторов), которые организуют регистрацию участников по вверенному им суду или судебному району, и после проверки явки участников доводят до секретаря Совета судей Челябинской области информацию о явке делегатов и готовности к открытию Конференции, а также взаимодействуют по всем иным возникающим в ходе Конференции вопросам посредством направления сообщения в специально созданную группу в мессенджере, модераторами которой являются секретариат Конференции, а также члены Счетной комиссии.
2.4 Председательствующий на Конференции, рабочие органы Конференции (президиум, секретариат, мандатная, счетная и редакционная комиссии) осуществляют свои полномочия в зале, оборудованном системой ВКС, расположенном в Челябинском областном суде.
2.5 Порядок формирования рабочих органов Конференции (президиума, секретариата, мандатной, счетной и редакционной комиссий) и их полномочия, определяются Регламентом Конференции судей Челябинской области.
3. Порядок выступления на Конференции с использованием системы видео-конференц-связи
3.1 Порядок выступления делегатов (участников) определяется в зависимости от вопросов, включенных в повестку Конференции. Для основных докладов в режиме ВКС докладчикам предоставляется не более 15 минут, для содоклада - не более 10 минут.
3.2 В прениях для обсуждения докладов и содокладов выступающим предоставляется до 5 минут; по обсуждению повестки - до 3 минут; по кандидатурам - до 5 минут; по ведению заседания - до 3 минут. По истечении указанного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего.
3.3 О намерении выступить делегат (участник) Конференции уведомляет председательствующего любым доступным средством связи. После предоставления председательствующим Конференции слова, выступающий включает микрофон, представляется, назвав при этом наименование суда или судебного участка; если выступающий не является судьей, то он называет фамилию и должность.
3.4 В остальной части порядок выступления на Конференции с использованием системы ВКС регулируется Регламентом Конференции судей Челябинской области.
4. Порядок голосования на Конференции с использованием системы видео-конференц-связи
4.1 Голосование по вопросам повестки Конференции проводится в порядке, определенном Регламентом Конференции судей Челябинской области.
4.2 Для участия в открытой форме голосования делегатам надлежит присоединиться к групповому чату в мессенджере, ссылка на который за 1 день до дня проведения Конференции направляется секретарем Совета судей Челябинской области кураторам, которые в свою очередь, распространяют ее среди явившихся на Конференцию делегатов в своем суде.
Во время проведения Конференции Секретариат создает в групповом чате мессенджера опрос с автоматическим подсчетом голосов, в обязательном порядке содержащий формулировку вопроса, подлежащего разрешению на голосовании, а также три варианта ответов: «за», «против», «воздержался». В случае возникновения технических неполадок в работе приложения, допускается доведение делегатом (участником) своей позиции любым иным доступным средством связи.
Лица, не принявшие участия в опросе по техническим причинам и не принявшие мер к доведению своей позиции по голосованию любым иным доступным средством связи, считаются воздержавшимися от голосования.
Полученные в автоматическом режиме результаты голосования член Счетной комиссии доводит до сведения председательствующего на Конференции.
4.3 В случае если рассмотрение вопросов, разрешаемых на Конференции, предусматривает тайное голосование, она проводится в два этапа.
Первый день включает в себя решение всех вопросов повестки, организацию тайного голосования, а второй день – подсчет голосов, оглашение результатов тайного голосования и утверждение протоколов с результатами голосования Конференцией. Для целей обеспечения Конференции в филиал ФГБУ «Инфомационно-аналитический центр поддержки ГАС «Правосудие» в Челябинской области системным администратором Челябинского областного суда не менее чем за месяц до дня проведения Конференции, подается заявка на внесение в расписание двух сеансов многоточечной ВКС, осуществляется подготовка оборудования для аудио-видеозаписи хода Конференции.
4.4 Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования. Их изготовление и заверение осуществляется Счетной комиссией. Каждому делегату на адрес электронной почты соответствующего суда членом Секретариата направляется один бюллетень по каждому вопросу, подлежащему разрешению в порядке тайного голосования, в формате PDF. При получении бюллетеня на бумажном носителе делегат расписывается в ведомости, бланк которой заранее направляется в суды Секретарем Совета судей Челябинской области. Контроль за получением делегатом бюллетеней возлагается на ответственное лицо (председателя суда или лицо, его замещающее).
4.5 Бюллетень заполняет каждый делегат лично, при этом зачеркиваются фамилии тех, против которых он голосует. Недействительными считаются бюллетени, не соответствующие утвержденной форме, а также, если в бюллетене оставлено более необходимого числа кандидатов или по которым невозможно определить волеизъявление делегата. Бюллетени, в которых вписаны фамилии, не утвержденные открытым голосованием, при подсчете голосов не учитываются.
4.6 Обеспечение делегатам условий для тайного голосования осуществляется путем помещения ими заполненных бюллетеней в урны для голосования, расположенные на каждой из площадок Конференции. Обязанность по подготовке урн для голосования возлагается на ответственных лиц (председателя суда или лицо, его замещающее). Каждая урна по окончанию голосования подлежит опечатыванию печатью суда, где проходит тайное голосование (опечатыванию подлежат как сами урны, так и их приемные отверстия), и вместе с ведомостями выдачи бюллетеней – доставлению этим судом в Челябинский областной суд для вскрытия и обработки бюллетеней Счетной комиссией.
Счетная комиссия на месте проверяет наличие ведомостей выдачи бюллетеней для тайного голосования, а также целостность пломб (печатей), которыми опечатаны сами урны и их приемные отверстия, после чего об этом делается соответствующая отметка в протоколах голосования.
Результаты голосования членами Счетной комиссии доводятся до общего сведения на заседании Конференции в режиме ВКС на следующий день, после чего оформляется общий протокол голосования, содержание которого также доводится до сведения делегатов председателем Счетной комиссии и утверждается Конференцией путем открытого голосования.
По окончанию работы Конференции опечатанный членами Счетной комиссии конверт с заполненными бюллетенями для тайного голосования, ведомостями и результатами голосования на всех площадках, передается в Совет судей Челябинской области на хранение.
5. Организационное обеспечение работы Конференции с использованием системы видео-конференц-связи
5.1 Организацию проведения Конференции, технического сопровождения, администрирования системы ВКС осуществляет Управление Судебного департамента в Челябинской области, филиал ФГБУ «ИАЦ» Управления Судебного департамента в Челябинской области, отдел судебной статистики и правовой информатизации Челябинского областного суда.