ПОСТАНОВЛЕНИЕ №7
СОВЕТА СУДЕЙ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 05 июня 2009 ГОДА
О концепции проекта Кодекса судейской этики.
Постановлением Совета судей РФ от 21 мая 2009 года №239 одобрена Концепция проекта Кодекса судейской этики (новой редакции), в которой сформулированы основные подходы к установлению стандартов (принципов) поведения судей и закреплению практических рекомендаций по их применению в профессиональной и внеслужебной деятельности судей. Советом судей РФ образована рабочая группа по подготовке проекта Кодекса судейской этики, которая должна подготовить рабочий вариант проекта Кодекса до 30 сентября 2009 года для его представления на широкое обсуждение. Советы судей субъектов РФ должны представить в рабочую группу в срок до 15 июля свои предложения по Кодексу судейской этики.
Как указано в Постановлении, нарушение положений Кодекса судейской этики может быть основанием для применения к судье мер дисциплинарной ответственности, в том числе в виде досрочного прекращения полномочий судьи (п. 1 ст. 12.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации»), и, учитывая, что Кодекс судейской этики как корпоративный акт судейского сообщества не может исходить из расширительного толкования составов дисциплинарных проступков, как они определены Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», возникла необходимость в четком определении оснований дисциплинарной ответственности судей, критериев оценки их поведения при определении меры ответственности за нарушение этических норм. На это обращал внимание и Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 28 февраля 2008 г. № 3-П.
Кроме того, после принятия Кодекса судейской этики были внесены существенные изменения в законодательство Российской Федерации о судебной системе и о статусе судей, в том числе антикоррупционной направленности, принят закон об открытости информации о деятельности судов, получили нормативное закрепление в качестве приложения к резолюции Экономического и Социального Совета ООН 2006/23 от 27 июня 2006 г. Бангалорские принципы поведения судей.
Все это вызывает необходимость совершенствования и развития положений Кодекса судейской этики, закрепления в нем таких правил поведения судей, которые бы отвечали международным стандартам, учитывали бы судебную практику, в том числе Европейского Суда по правам человека, Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, а также современное состояние законодательства, регулирующего вопросы статуса судей, с тем, чтобы повысить доверие общества к судебной системе, обеспечить компетентность, независимость и беспристрастность судов как условия надлежащего отправления правосудия.
На необходимость подготовки проекта нового Кодекса судейской этики с закреплением в нем практических рекомендаций по различным вопросам профессиональной и внеслужебной деятельности судей указано и в Перечне поручений Президента Российской Федерации по итогам VII Всероссийского съезда судей.
Заслушав доклад председателя комиссии по этике Данилова А.Л. о Концепции проекта Кодекса судейской этики, Совет судей Челябинской области
ПОСТАНОВИЛ:
1. Одобрить Концепцию проекта Кодекса судейской этики (новой редакции).
2. Членам Совета судей Челябинской области представить в Совет судей Челябинской области в срок до 22 июня 2009 года предложения по Кодексу судейской этики с учетом Концепции новой редакции проекта Кодекса судейской этики.
3. Комиссии по этике в срок до 29 июня 2009 г. обобщить поступившие предложения для последующего направления в рабочую группу Совета судей РФ.
Председатель Совета судей
Челябинской области М.М.Кузнецова